Debate sobre el Estado de la Autonomía 2013: Feijóo anuncia que se rebajará en medio punto el tramo autonómico del IRPF para que las rentas más bajas paguen menos impuestos

El presidente del Gobierno gallego lo ha hecho apenas unos días después de conocerse que las cuentas del próximo año incorporan también una subida del impuesto sobre hidrocarburos, lo que supondrá un incremento de 3,6 céntimos en el gasóleo y de 2,4 céntimos en gasolina, así como una recaudación adicional de 53 millones de euros para el Gobierno gallego. En este escenario previo a la aprobación de los presupuestos, Feijóo ha concretado que esta rebaja de medio punto del tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para quienes tengan una base liquidable hasta 17.700 euros beneficiará "a 7 de cada 10 gallegos" y convertirá a Galicia, "junto con Extremadura", en la comunidad "con el IRPF más bajo para las personas con mejor renta".

En una intervención de una hora y 45 minutos, Feijóo ha reivindicado "su gestión" y la capacidad de la Xunta para "contener la presión fiscal" que se "desató" en otras partes del Estado y que permitió "con carácter general" -ha defendido- "evitar la subida de los impuestos". "Y cuando nos vimos obligados a hacerlo, demoramos al máximo su entrada en vigor", ha contrapuesto. El presidente ha subrayado que esto fue posible por el "buen trabajo" en la lucha contra el fraude fiscal que, desde 2011, permitió recaudar 230 millones de euros y que, ha avanzado, en el próximo año continuará con una segunda fase para ampliar esa cifra en otros 50 millones de euros más. También ha aludido a las "rebajas selectivas" de tributos por valor de 116 millones y que beneficiaron "a 167.000 contribuyentes".

El anuncio de la rebaja del IRPF lo ha acompañado de otras medidas en materia fiscal como la rebaja en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales para todos los proyectos de energías renovables, mediante una bonificación del 92 por ciento sobre la cuota (desde el 4 al 0,3 por ciento), así como la "duplicación" de la bonificación fiscal existente en el canon eólico a aquellos promotores que apuesten por innovar y reducir el impacto ambiental. Igualmente, ha puesto sobre la mesa incentivos fiscales para los emprendedores, con la entrada en vigor de cuatro bonificaciones fiscales: en el IRPF, en el Impuesto de Patrimonio, en el de Sucesiones y Donaciones, y en el Impuesto de Actos Jurídicos Documentados -con carácter retroactivo desde el 1 de enero de este año-. La Xunta también volverá a rebajar en 2014 la orden de precios de referencia de la vivienda, que ya bajaron un 20 por ciento en el 80 por ciento de los ayuntamientos gallegos.

Tras iniciar su discurso con el reconocimiento a los vecinos de Angrois después de la tragedia de tren que se llevó la vida de 79 personas, el presidente ha destacado la unidad y el trabajo de las familias gallegas y, si bien ha matizado que los "esfuerzos" no han finalizado, ha manifestado con la vista puesta en los ciudadanos tener "la certeza" de que Galicia "saldrá" de la crisis. "Tengo la seguridad de que creceremos. Pero creo que no debemos hacerlo de cualquier modo, debemos crecer importándonos el mañana", ha remarcado, para llamar a la "solidaridad" tras reivindicar que Galicia "tiene menos déficit, menos paro, menos recesión y menos deuda que el conjunto del Estado", aunque ha asegurado que "nada más lejos de su ánimo que transmitir un irresponsable triunfalismo" ya que tiene "bien presentes" ejemplos de lo "perjudicial" que puede resultar "hacerlo en falso".
"Pero coincidirán conmigo en que estos datos permiten afirmar que nos acercamos a un escenario de transición hacia una nueva etapa de crecimiento económico", ha reflexionado, antes de matizar que "una cosa es que se recupere la economía y otra que se recuperen España y Galicia", un extremo que no dará por cumplido hasta que se "ataje" el problema del paro.

Feijóo ha anunciado la aprobación en 2014 de una Ley de Economía Social, toda vez que las cooperativas demostraron ser "una fórmula eficaz para el empleo". También se creará una cartera de servicios de empleo, como base de una "profunda transformación" de las oficinas de empleo con el objetivo de incrementar "la intermediación real" entre trabajadores y empresas, es decir, "que gestionen nuevas oportunidades de ocupación y no se limiten a gestionar el paro". Aunque ha mantenido la previsión de que será en 2015 cuando la economía gallega empiece a crear empleo neto, ha incidido en que 2013 será el primer año desde que empezó la crisis en que un ejercicio se cerrará "con menos parados que cuando empezó" y que 2014 será el primer ejercicio de la crisis en el que la comunidad contará con unos presupuestos con la previsión de que se reduzca la tasa de paro y el PIB vuelva a crecer.

De acuerdo con su compromiso de "prudencia y responsabilidad", ha ratificado su compromiso de volver a cumplir con los criterios de déficit, marcado en el 1,2 por ciento del PIB en 2013 y en el 1 por ciento en 2014, así como remitir el año que viene -en el próximo periodo de sesiones- una ley que "blinde la rentabilidad de los fondos públicos", es decir, que "exija y garantice" un resultado "concreto" por cada euro invertido. Feijóo también ha reafirmado su voluntad de profundizar en la "racionalización" de la administración, "aprobar una ley de publicidad institucional" y continuar con la apuesta por la contratación centralizada "unificando por primera vez en un sólo contrato el suministro de energía eléctrica de la Xunta con un ahorro de un 13 por ciento" y con la licitación de un nuevo concurso de telecomunicaciones de la Xunta.

En competitividad y economía, ha anunciado también más financiación para los emprendedores, al movilizar en 2014 un total de 50 millones al amparo de la ley del emprendimiento y la puesta en marcha de un plan de "relanzamiento" de la marca 'Galicia Calidade' el próximo año para incrementar el consumo de productos gallegos y su entrada en nuevos mercados.

Infraestructuras

El presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, insiste en que en 2018 "terminarán definitivamente" las obras de la línea Madrid-Galicia de AVE y ha avanzado que "habrá más" fusiones de municipios como la que derivó en la unión de Oza dos Ríos y Cesuras (A Coruña). En su intervención en el Debate sobre el Estado de la Autonomía, Feijóo ha subrayado que "no hace tanto tiempo", la llegada del AVE a Galicia "parecía una posibilidad remota". "Pero este país no se rindió y hoy el compromiso con un AVE gallego es firme y cuenta con un reflejo en los Presupuestos del Estado", ha enfatizado.

Feijóo ha destacado que Galicia será el año próximo "la segunda comunidad" con más inversión del Ministerio de Fomento y la "tercera" en el cómputo general de las cuentas. "Pese a suponer un seis por ciento de la población, recibimos más del doble en inversiones", ha valorado, en alusión al 13,1% de los recursos de los PGE.

El mandatario autonómico ha aprovechado para recordar a aquellos a los que esta situación les parece "injusta", que Galicia cuenta con cinco de las seis ciudades españolas "peor comunicadas" con la Meseta. Sea como sea, ha destacado que el "calendario certero" de las infraestructuras dependientes del Estado pasa por que antes de que finalice este año entre en servicio "todo el recorrido gallego" de la Autovía del Cantábrico y el año próximo, todo el Eje Atlántico de AVE. En 2015, además, se llegará antes en tren a Madrid que por carretera.

En cuanto a las que son competencia de la Xunta, ha indicado que el proyecto constructivo de la Autovía do Morrazo se adjudicará antes de que termine el año, que la variante de Noia entrará en servicio el próximo verano y que se está avanzando en el tramo Tomiño-A Guarda de la carretera entre esta última localidad pontevedresa y Tui. El jefe del Ejecutivo gallego ha aludido a la "cooperación" como "la mejor fórmula para poder prestar los servicios públicos más básicos y consolidados", a la vista de que fueron "docenas los ayuntamientos gallegos que se vieron contra las cuerdas para asumir incluso sus costes de funcionamiento". En este escenario, ha incidido en que la mencionada cooperación "puede adoptar formas diversas, pero abrazarla es ya algo irrenunciable". "Ya se comenzó en muchos ámbitos y al máximo nivel, permitiendo la histórica fusión voluntaria de los ayuntamientos de Oza y Cesuras", ha ejemplificado, antes de avanzar que "habrá más" de este tipo.

El presidente gallego ha expresado su deseo de que la "cooperación" se extienda a ámbitos como el aeroportuario. Al respecto, ha recordado que los alcaldes de las tres ciudades gallegas con aeródromo tienen a su disposición la central de compras propuesta por la Xunta, dotada con cuatro millones de euros, prevista para "atraer viajeros" a través de la promoción turística. "Las ciudades pueden contar con nosotros en todo lo que signifique colaborar y trabajar conjunta y coordinadamente, pero lo que no vamos es a contribuir a una competencia que en Galicia no tiene ganador alguno ni a corto, ni a medio, ni a largo plazo", ha mantenido Feijóo, convencido de que "los derrotados" serán "los gallegos".

Aún teniendo en cuenta que "hay elecciones municipales" en mayo de 2015, ha advertido a los regidores de que los políticos no se deben "a las urnas" sino "a los ciudadanos". "Cooperación, esfuerzo, solidaridad, visión de futuro y responsabilidad" son los "principios" que, a juicio del presidente gallego, "deben guiar" la acción de los representantes públicos.

El presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, ha avanzado que el año que viene se aprobará una ley de economía social, dado que se ha constatado que las "cooperativas son buenas para el empleo", y una cartera de servicios de empleo, con el objetivo de "incrementar la intermediación real entre trabajadores y empresas" y "pondrá a disposición de todos los que tengan un proyecto" un total de "50 millones de euros en 2014".

Feijóo también ha asegurado que mantiene "intacta", pese a la "demora indeseable", que Pemex lleve a cabo desde noviembre en la ría de Ferrol y Vigo los dos floteles. "No tengo ningún motivo para dudar", ha dicho, de la palabra del expresidente y actual presidente de México.

En este bloque económico también se ha referido a Novagalicia, para asegurar que celebra que pueda ser la primera entidad que "empiece a devolver dinero público", y ha ratificado que la Xunta estará con el proyecto para esta entidad que "muestre más compromiso" con Galicia.

"Espíritu de Angrois"

El presidente de la Xunta, Alberto Núñez Feijóo, ha concluido su discurso en el Debate sobre el estado de la autonomía con una apelación a los grupos parlamentarios para "trasladar el espíritu de Angrois a este Parlamento".

Feijóo ha acabado su intervención, que se ha prolongado por una hora y cuarenta y cinco minutos, de la manera que ha comenzado, apelando al espíritu de Angrois que, según sus palabras, "existió porque antes ya existía el espíritu gallego". "¿Es posible trasladar ese espíritu a este Parlamento? Confío en que sí. ¿Es posible traer aquí ese sentimiento de concordia? Ojalá que sí", dijo Feijóo.

Nota de prensa remitida por el Gabinete de Comunicación de la Xunta de Galicia:

O presidente da Xunta, Alberto Núñez Feijóo, anunciou unha rebaixa no tramo autonómico do Imposto da Renda das Persoas Físicas (IRPF), que beneficiará ao 70 por cento dos galegos e que enmarcou na aposta por lograr un “crecemento solidario” en Galicia porque, na súa opinión, a Comunidade Autónoma non só ten que medrar senón tamén elixir como facelo.

Na súa intervención inicial durante o Debate do Estado da Autonomía, Feijóo mantivo o obxectivo de que Galicia poida saír da crise económica blindando a atención aos que máis o precisan e mellorando os servizos públicos respecto da época de bonanza. De feito, ao longo do seu discurso formulou diversas medidas de impulso social como a exención do pagamento en escolas infantís públicas para as familias con menos de 30.000 euros a partir do segundo fillo ou a elaboración dunha Lei de control da calidade dos servizos públicos.

Do mesmo xeito, tamén defendeu que Galicia encare a recuperación facendo compatible o crecemento económico e o compromiso co patrimonio natural. Concretamente, apostou por blindar o liderado ambiental de Galicia con propostas como a creación dun canon mineiro, a diminución do Imposto de Transmisións Patrimoniais para todas as enerxías renovables ou con plans de impulso especial para os sectores eólico e da biomasa.

Para estas e outras medidas de futuro, o presidente da Xunta solicitou vontade de consenso aos grupos parlamentarios e abriu ao diálogo todos os asuntos de interese para Galicia co obxectivo de que se poida colaborar en algo. Nese sentido, propuxo trasladar á Cámara o espírito de Angrois que se puxo de manifesto tras o accidente de tren do pasado 24 de xullo, convencido de que a mensaxe foi clara. “O diálogo é posible, o entendemento non supón renuncia ás propias conviccións, senón un esforzo por facer que conflúan no substancial”, explicou.

No tocante á primeira iniciativa, Feijóo precisou que esta rebaixa do tramo autonómico do IRPF será para todos os que teñan unha base liquidable ata 17.700 euros, de xeito que o tipo dese gravame pasará do 12 ao 11,5%. Beneficiará a 7 de cada 10 galegos e, deste xeito, Galicia será a comunidade, xunto con Estremadura, co IRPF máis baixo para este colectivo.

Logo de avanzar que os orzamentos do vindeiro ano destinarán aos servizos públicos practicamente 8 de cada 10 euros, máis que nunca na historia da Autonomía; Feijóo recordou o incremento en máis do 50% o orzamento para os perceptores da RISGA; o aumento nun 13% das partidas destinadas ás entidades de iniciativa social; e fixo fincapé en que Galicia é a primeira comunidade en poñer en marcha un protocolo de colaboración cos xuíces para tentar evitar os desafiuzamentos primeiro; e, en todo caso, para ofrecerlles asesoramento e vivenda cando a execución hipotecaria se consuma, aos afectados.

No eido da discapacidade destacou: o Plan de Discapacidade, executado a un 90%, a nova Lei de Accesibilidade, en elaboración, e o incremento nun 40% das prazas públicas de residencias, centros de día e de alzhéimer. E, sobre as vítimas da violencia de xénero, anunciou a posta en marcha, en xaneiro do vindeiro ano, do Centro de Recuperación Integral para Mulleres vítimas de violencia de xénero, que converterá a Galicia na segunda comunidade cun centro destas características.

Feijóo garantiu tamén o apoio a aquelas persoas que teñen máis dificultades no acceso a unha vivenda, co compromiso de volver rebaixar o vindeiro ano a orde de prezos de referencia, que xa conseguiu diminuír o imposto do IBI e o imposto de Transmisións Patrimoniais cunha baixada media dun 20% nos concellos máis dinámicos (que son o 80% do total).

Así mesmo, reiterou a necesidade de blindar a sustentabilidade da Sanidade Pública porque ese é o camiño para poder incluír melloras como un novo Plan contra a obesidade infantil ou continuando as seis infraestruturas hospitalarias en marcha: ampliación do hospital público da Coruña –rematarase este ano-; ampliación do hospital público de Ourense –rematarase o proceso de adxudicación este ano-; ampliación do hospital público do Salnés –antes de que remate o ano estará entregado o proxecto-; ampliación do hospital da Mariña –no vindeiro mes estará adxudicada a redacción do Plan Director-; novo hospital Público de Pontevedra – iniciando o plan de viabilidade-; e o novo hospital público metropolitano de Vigo –en plena execución con tres quendas de traballo-.

Despois de impulsar unha Lei que blinde os tempos de espera máxima na Sanidade Pública; Feijóo adiantou, na súa intervención, unha Lei de control de calidade dos Servizos Públicos para que, por primeira vez, os galegos poidan contar cun seguro que fixe dereitos no ámbito do benestar de forma clara e obxectiva.

O presidente do Goberno galego destacou a aposta firme por unha Educación pública mellor e máis accesible: “E hoxe as universidades teñen as taxas máis baixas de España e ampliamos as bolsas este curso; e a Formación Profesional conta cun 38% máis de prazas que en 2009. Na Educación Primaria e Secundaria, pese á crise, non renunciamos a incrementar o acceso ás tecnoloxías -49.000 estudantes beneficiados-; á aprendizaxe de idiomas –máis de 72.000 alumnos no presente curso reciben as clases en tres linguas-; ou á rede transporte escolar público e gratuíto máis grande de España”.

Na Educación Infantil, para nenos de 0 a 3 anos, ademais da creación de máis de 3.000 prazas públicas (un 50% máis que en época de bonanza); Feijóo anunciou a aprobación dunha nova rebaixa no pago das garderías públicas, eximindo do pago a partir do segundo fillo para familias con rendas menores a 30.000 euros.

Un compromiso que se une, a outras medidas xa anunciadas como a de elevar ata os 360 euros o incentivo fiscal para familias con fillos menores de tres anos e que se contemplará xa nos orzamentos que se presentarán o venres para empezar a aplicarse no vindeiro ano.

Por outra banda, e na busca da mellora do servizo público que presta a Xustiza, referiuse ao Plan de Infraestruturas Xudiciais, executado en máis dun 50%; “e reforzamos alí onde haxa máis carga de traballo, como fixemos reforzando o xulgado encargado da instrución do accidente de Angrois ou reforzando os xulgados da Coruña e de Vigo para poder atender as necesidades dos afectados polas preferentes”.

O titular do Goberno autonómico resaltou que os galegos contan coa mellor materia prima para poder saír da crise, que é Galicia, coa súa riqueza natural, co seu patrimonio cultural ou coa súa posición privilexiada en sectores estratéxicos. Referiuse así, por exemplo, á capacidade do país para atraer cada vez máis turistas, o que quedou de manifesto o pasado verán, cun incremento de visitantes respecto ao ano anterior do 12,2%, o maior aumento desde 2004, que representa, ademais, o mellor balance turístico de toda España.

E puxo especial énfase nas virtudes dos produtos propios de Galicia que “se distinguen e seducen o mundo”, e, tras apuntar que aí reside unha das nosas maiores fortalezas, avanzou que o vindeiro ano se porá en marcha un plan de relanzamento da marca Galicia Calidade, “para que sexa o selo galego que distinga os produtos e os servizos galegos como garantía dunha calidade diferenciada”. Nese sentido, apuntou que esa medida terá como efecto interno potenciar o consumo de produtos galegos e, ao mesmo tempo, será “un pasaporte” que facilite a entrada dos mesmos en novos mercados.

Feijóo chamou a atención sobre a aposta da Xunta por apoiar “a todos os que contribúen a diario a que a nosa economía recupere a vitalidade”, e, nese sentido, destacou as axudas concedidas a empresas fortes que atravesaban momentos de dificultade financeira. Así, referiuse aos 90 millóns dedicados ao sector da automoción nos últimos catro anos; ao sector do transporte de mercadorías e de viaxeiros, que se deixou exento da homologación do céntimo sanitario co resto de España; aos 125 millóns de euros en axudas ao comercio, do que adiantou que contará cunha nova liña de subvencións para fomentar a remuda xeracional nos establecementos; e ás pemes, como principais beneficiarias dunha liña de apoios para incrementar a súa competitividade que mobilizou o pasado ano, máis de 100 millóns de euros.

Sobre o naval dixo o titular da Xunta que este sector ocupa “o primeiro plano das preocupacións” do Goberno galego o que motivou unha inxección de axudas de 80 millóns, así como o empeño en solucionar o problema do ‘tax-lease’, hoxe xa superado. E, logo de apuntar que lle gustaría que Navantia intensificase a busca de carga de traballo para os estaleiros de Ferrol, manifestou a súa confianza na execución dos contratos de construción de dous floteis para Pemex.

O presidente galego afirmou que o Executivo autonómico quere consolidar a tendencia emprendedora rexistrada en Galicia nos últimos tempos e nesa liña situou a Lei do Emprendedor e da Economía Competitiva de Galicia, que incide, nunha banda na necesidade de eliminar trámites e, doutra banda, achega facilidades de financiamento.

Sobre o primeiro punto, destacou a eliminación da necesidade de licencias municipais para abrir un negocio e avanzou que o vindeiro mes de novembro se porá en marcha a Unidade Galicia Emprende, co compromiso de que avalíe a viabilidade dos proxectos nun mes. Ademais, anunciou que se inclúen no proceso emendas como a posibilidade de apertura automática, para poder abrir un negocio sen esperar 15 días desde que se presenta a comunicación previa; ou a creación de Entidades Certificadoras de Conformidade Municipal, “para que o emprendedor delegue nelas a tramitación posterior e a responsabilidade de toda a papelame”.

En relación co financiamento, ademais de seguir apostando pola estratexia de venda de solo industrial, que abarata as parcelas unha media dun 20% que pode chegar ao 50% en casos excepcionais; e ademais de aprobar antes de que remate o ano o Plan Sectorial de Áreas Empresariais para planificar máis de 52 millóns de metros cadrados de solo industrial en 121 posibles emprazamentos, Feijóo destacou que o vindeiro ano a Lei porá ao redor de 500 millóns de euros entre recursos públicos e privados a disposición de todos os que inicien un proxecto económico. E remarcou que todos eles se beneficiarán dunha batería de catro bonificacións fiscais en IRPF, no Imposto de Patrimonio, no Imposto de Sucesións e Doazóns e no Imposto de Actos Xurídicos Documentados con carácter retroactivo desde o 1 de xaneiro de 2013.

No seu discurso, o titular do Executivo galego sinalou que a Xunta traballa pensando sempre nas 260.733 persoas sen emprego, polo que impulsa medidas que impulsen a contratación, de xeito que, logo de crear a pasada lexislatura por primeira vez unha axuda para a contratación do primeiro traballador por parte dun autónomo, na actual volve a ser pioneira ao ser unha das primeiras comunidades que financian a contratación indefinida do segundo e do terceiro traballador.

Na mesma liña avanzou novas medidas de fomento do emprego, como a aprobación da Lei de Economía Social para fomentar e regular o cooperativismo, ou como a creación dunha carteira de servizos de emprego para reforzar o papel intermediario das oficinas de emprego.

O presidente galego sinalou que comezar a reducir o paro é xa un reto alcanzable para Galicia porque, se ben se mantén a previsión de non poder crear emprego neto ata 2015, prevé que 2013 sexa o primeiro ano da crise que remate con menos paro rexistrado que co que comezou e 2014 será o primeiro en que os orzamentos inclúan a previsión de que a taxa de paro se reduza e a economía volva crecer.

O titular da Xunta expuxo a necesidade de impulsar sectores da economía vinculados á súa riqueza natural dun xeito respectuoso con esta. Así salientou que a minería representa “unha oportunidade para Galicia” e que a Xunta apoiará a todos os que queiran investir na Comunidade sempre que o fagan co suficiente compromiso ambiental e económico co país. E nese marco, sinalou que o Goberno galego “non vai autorizar o proxecto da mina de Corcoesto ao entender que non acredita o cumprimento de todos os requisitos técnicos e económicos establecidos na lexislación vixente”.

Ademais, avanzou a creación dun canon mineiro destinado a “blindar o liderado ambiental de Galicia tamén neste eido”, dun xeito similar ao do sector eólico que permitiu recadar 100 millóns de euros.

O presidente autonómico sinalou tamén o interese da Xunta por impulsar as enerxías renovables como unha posibilidade real de crecemento económico compatible coa preservación do patrimonio natural. Con ese obxectivo, anunciou que nos Orzamentos da Xunta para 2014 se incluirá unha rebaixa no Imposto de Transmisións Patrimoniais para todos os proxectos que se leven a cabo nese eido, mediante unha bonificación do 92% sobre a cota (desde o 4% ata o 0,3%).

Será dixo, unha medida que beneficiará a todas as enerxías renovables, dentro dunha “aposta reforzada” por dúas delas: a eólica e a biomasa. En relación co primeiro deles anunciou un paquete de medidas destinado a potencialo no actual contexto de dificultades para o sector, con iniciativas como o Plan Sectorial Eólico de Galicia ou a duplicación da bonificación fiscal para os promotores eólicos que aposten pola modernización dos parques e a redución do seu impacto, así como a modificación do decreto de repotenciación para axilizar ao máximo a tramitación administrativa destes investimentos. E, ademais, comprometeuse a axilizar os trámites administrativos e os prazos para a execución dos parques eólicos.

En relación coa reforma eléctrica, Feijóo sinalou que a Xunta vén de abrir a Comisión Bilateral co Goberno central para solicitarlle “a súa modificación” por entender que é prexudicial para o desenvolvemento dos intereses galegos.

Sobre o sector da biomasa, o mandatario galego avanzou que se intensificará o seu uso práctico como combustible, de tal xeito que, por exemplo, os proxectos innovadores relacionados con esta materia serán prioritarios á hora de captar subvencións. Nesa liña situou tamén a primeira orde de axudas, dotada con 10 millóns de euros para a implantación de equipos de biomasa térmica, co obxectivo de que cada ano se valoricen 18.000 toneladas de biomasa galega, tendo en conta que a Xunta iniciará un proceso de maior consumo de biomasa nos seus edificios.

Na súa comparecencia ante a Cámara, Alberto Núñez Feijóo sinalou a necesidade de acometer unha planificación forestal para poñer en valor o territorio e facer de Galicia “unha das potencias europeas” nesta industria. Para iso avogou por mellorar a estrutura atomizada da propiedade e por combater o estado de abandono das parcelas, e nese sentido, anunciou que a Lei de mellora da estrutura territorial agraria recollerá a posibilidade de incluír de oficio no Banco de Terras aqueles terreos que estean manifestamente abandonados, “sempre con comunicación previa ao propietario, outorgándolle un prazo razoable para a súa explotación e sen perder nunca a propiedade”.

Segundo dixo, a política agraria é un campo que esixe, como o resto dos sectores, dunha planificación, porque “Galicia precisa emprego, crecemento e riqueza para hoxe e para mañá”.

Ademais comunicou que se tomarán medidas na loita contra os lumes, redobrando esforzos para perseguir os incendiarios “porque Galicia non arde, a Galicia quéimana”. Por ese motivo anunciou que antes de que remate o verán se aprobará unha reforma da Lei de incendios que dote a Policía Autonómica “da potestade suficiente para multar no acto a un incendiario e que se inicie, sen máis trámites, un proceso sancionador contra el”. Neste campo, o presidente da Xunta pediulles aos grupos da Cámara “claridade” porque, dixo, “penso que sería un acerto de todos que non lles quedase ningunha dúbida aos incendiarios que, ante os lumes, os adversarios son eles”.

Feijóo salientou que Galicia foi capaz de dotarse en poucos anos dos tres instrumentos necesarios para superar unha materia pendente desde había décadas: ordenar racionalmente a nosa terra. E, nesta liña, Feijóo subliñou que desde hai máis de dous anos están en vigor as Directrices de Ordenación do Territorio; “fomos capaces de deseñar tamén o Plan do Litoral; e hai menos dunha semana presentamos un anteproxecto de Lei do Solo, que remitiremos nos próximos días aos grupos parlamentarios para que todos fagan as súas achegas e poidamos aprobar unha normativa con vocación de permanencia e con vocación de consenso”.

O presidente da Xunta lembrou que Galicia é unha comunidade que desde sempre comprendeu que o aforro é sinónimo de responsabilidade. E, neste sentido, garantiu que o Goberno galego seguirá “polo camiño que nos marcan os galegos”, aplicando á xestión pública esa mesma receita da prudencia cidadá.

Nesta liña aseverou que modernizar a Xunta significa tamén a certeza de eficiencia e aforros para os vindeiros anos e, con ese obxectivo, subliñou que xa está no Parlamento a Lei de Racionalización do Sector Público, que consolida plans periódicos de reestruturación, a obriga previa de fiscalización para crear novos entes, a limitación de consultarías ou a contratación centralizada.

Así mesmo, afirmou que o Goberno galego seguirá o camiño marcado coa terceira fase de redución da Administración paralela, na que xa se eliminaron 57 organismos cun aforro acumulado de case 41 millóns de euros; cun novo Decreto para a regulación do parque móbil e poder sumar así novos aforros aos case 6 millóns de euros que xa consolidamos por lexislatura; e coa segunda fase do Plan de redución de alugueiros, que xa permitiu reducir nun 25% esta partida e coa previsión de sumar outro 20% de aforro no vindeiro ano 2014.

Feijóo salientou, tamén, que a Xunta seguirá apostando pola contratación centralizada en todos os ámbitos posibles, como se fixo cos contratos de subministro de produtos sanitarios, de telefonía, de seguridade ou de limpeza. Nesta liña, avanzou que proximamente se completará o proceso de unificar por primeira vez nun só contrato a subministración de enerxía eléctrica da Xunta cun aforro dun 13%, é dicir 12 millóns de euros nunha lexislatura; e se licitará un novo concurso de telecomunicacións, que incluirá case 1.500 centros que non estaban integrados na rede corporativa da Xunta e coa que se logrará un aforro de polo menos 10 millóns de euros en tres anos.

Feijóo adiantou, ademais, que a comunidade seguirá a controlar as contas públicas, volvendo cumprir o déficit marcado no 1,2% do PIB para este 2013 e no 1% para o vindeiro 2014. E ademais de blindar por lei a Disciplina Presupostaria, como se fixo de xeito pioneiro, anunciou que no vindeiro período de sesións remitirase á Cámara autonómica unha Lei que blinde a rendibilidade dos fondos públicos, é dicir, “que esixa e garanta un resultado concreto para cada euro que investimos”.

“Xa ninguén cuestiona que en cada exercicio se examine con antelación de cantos recursos públicos podemos dispor. Pois ben, penso que fai falta ademais que se avalíe constantemente tamén como e para que se gastan”, aseverou. O obxectivo é esquivar completamente a posibilidade de que os recursos se invistan por inercia ou por efecto arrastre dun ano para outro, senón sobre a base dunha constante análise de oportunidades: oportunidades que sexan cuantificables e oportunidades que sexan innovadoras.

O titular da Xunta aseverou que o Goberno galego seguirá a traballar no despregamento dunha rede de infraestruturas de transporte e de comunicacións que funcione como estrutura que dá soporte ao crecemento. De igual xeito que seguirá a aposta inequívoca pola innovación e a internacionalización.

Logo de acadar que o 75% dos galegos estea a menos de 15 minutos dunha vía de alta capacidade, Feijóo afirmou que estamos no camiño de completar a porcentaxe, coa posta en servizo, entre este ano e o que vén, de máis de 60 quilómetros de altas prestacións; e o avance en infraestruturas tan agardadas como a Autovía do Morrazo, a Variante de Noia, que entrará en servizo o próximo verán, e o tramo Tomiño-A Guarda da estrada que unirá este último concello con Tui.

Ademais da posta en marcha do Transporte Metropolitano xa nas áreas de Lugo, A Coruña, Santiago e Ferrol; Feijóo resaltou o compromiso do Goberno de España reflectido, por exemplo, na posta en servizo neste 2013 de todo o percorrido galego da Autovía do Cantábrico e no AVE galego, a través dos orzamentos do Estado.

Feijóo subliñou tamén o esforzo por dar resposta a miles de galegos que precisaban acceso ás novas tecnoloxías en igualdade de condicións coas zonas máis desenvolvidas de Galicia, de xeito que a finais de 2013 o 97% da poboación terá acceso a ela por vía terrestre.

No eido da innovación, lembrou o esforzo sen precedentes realizado ata o de agora, tanto no eido normativo –Lei de innovación e Axencia de innovación- como, sobre todo, incrementando os recursos (só en 2013 se destinou un investimento superior aos 150 millóns de euros). E avanzou a posta en marcha en 2014 dun programa para a retención e captación de científicos de alto nivel, co obxectivo de ofrecer un contrato estable a aqueles investigadores que teñen sido recoñecidos a nivel europeo ou captado financiamento internacional “e aos que debemos garantir igualdade de condicións en Galicia que as que reciben de fóra”.

O presidente autonómico confirmou tamén a aprobación no mes de novembro no Consello da Xunta da Estratexia de Especialización Intelixente RIS 3 que asentará precisamente na innovación cinco eidos prioritarios nos que Galicia quere investir os fondos europeos para o período 2014-2020: no eido da sanidade, da agricultura e da pesca, con especial énfase na acuicultura e na biotecnoloxía; no campo do medio ambiente, do turismo e da enerxía; na tecnoloxía, especialmente orientada a mellorar a eficiencia da administración, a abaratar os custos de funcionamento; e no eido da innovación orientada ás empresas.

No tocante ao eixo da internacionalización, Feijóo resaltou que hoxe, a Xunta destina un 254% máis de presuposto ás políticas de internacionalización, o que ten permitido que a balanza comercial galega sexa unha das máis positivas de España e, durante o primeiro semestre do ano, as exportacións galegas medraron un 15,7%.

Co obxectivo de intensificar esta política nos próximos anos, traballarase en dous eidos: incrementando os esforzos na captación de investimentos estranxeiros cara Galicia; e coa aspiración de converter a Galicia na Plataforma Loxística do sur de Europa. “O futuro portuario da nosa comunidade ábrenos unha oportunidade que non podemos desaproveitar. Comprobar a envergadura do Porto Exterior de Punta Langosteira, as posibilidades da Terminal de Contedores de Ferrol, a capacidade do Porto de Vigo xunto con Vilagarcía e Marín, malia todas as dificultades, perfila Galicia como un enclave estratéxico e base de operacións para aquelas empresas que queiran introducirse en Europa”.

Se a crise evidenciou a cooperación como a mellor fórmula para poder prestar os servizos públicos máis básicos e consolidados; Feijóo concluíu a súa intervención no Debate do Estado da Autonomía facendo un chamamento ao diálogo e a cooperación en todos os eidos e a todos os niveis. E, nesta liña, propuxo trasladar á Cámara o espírito de Angrois que se puxo de manifesto tras o sinistro de tren o pasado 24 de xullo.

“Cooperación, esforzo, solidariedade, visión de futuro e responsabilidade, son os principios reitores do plan de Goberno que veño de exporlles. E son tamén os principios que deben guiar o noso proceder como representantes públicos”, sentenciou.

O presidente da Xunta aseverou que os galegos reclaman e merecen unha política na que poidan verse reflectidos. “E o rancor tampouco é galego. O rancor permanente leva a algúns a comprender e a mesmo xustificar actos terroristas completamente alleos á nosa natureza”, dixo, logo de lamentar profundamente que haxa quen se sinta máis preto dos que practican a violencia que de presidentes ou gobernos democráticos.

Ao fío disto, amosouse satisfeito de que, non obstante, esas condutas teñan escaso eco entre os galegos e pediu reflexión e mesura: “Non pretendo un acordo co Goberno, senón un acordo coa Galicia real. Sei que esa galeguidade serena non é exclusiva de ningunha ideoloxía, partido ou pensamento, senón común a todos eles. Señorías, discutamos como galegos, discrepemos como galegos e acordemos, si é posible, como galegos”.

Así mesmo, afirmou que lonxe de formular unha serie de posibilidades de pactos concretos que logo teñen unha escasa resposta posterior, trasladou como única proposta para chegar a acordos: Galicia. “Escollan aquilo no que se sintan máis cómodos. Aquilo no que crean que poden ser máis útiles. Pero o que si lles pido é que colaboren en algo, que cooperen, que xuntos poidamos servir ás galegas e aos galegos. Xuntos”, aseverou.

Non obstante, asegurou que Galicia debe seguir blindando os servizos públicos e mellorándoos a pesar das dificultades: seguir preservando a sustentabilidade da sanidade pública como piar do Estado do Benestar; seguir apostando por reducir unha factura farmacéutica que acapara 1.000 dos 8.000 millóns dos Orzamentos da Comunidade, “o triplo do que gastamos en universidades”; completar a ordenación do territorio; “e adecuar as condicións do Parlamento, dentro das posibilidades que establece o Estatuto, á realidade da rúa”.

O responsable autonómico fixo fincapé, deste xeito, en que “negar por sistema a efectividade de todo o que Galicia fixo nos últimos anos para afrontar a crise non supón levarlle a contraria á Xunta; implica negar inxustamente os méritos dos galegos”.

Feijóo referiuse tamén á cooperación entre as Administracións “e hoxe é normal o que parecía impensable, que todas as ordes de axuda primen os proxectos de cooperación de municipios”.

Despois de anunciar que nas vindeiras semanas asinarase o convenio para iniciar o desenvolvemento do Pacto Local da Auga; o responsable do Executivo galego expresou a necesidade de estender a cooperación a outros ámbitos pendentes, como no referido aos aeroportos. “Teñen á súa disposición –dixo, en relación a este aspecto- a central de compras proposta pola Xunta, na que estamos dispostos a investir 4 millóns de euros para atraer viaxeiros a través da promoción de Galicia como destino”.

Feijóo incidiu en que as cidades e os concellos poden contar coa Xunta en todo o que signifique colaborar e traballar conxunta e coordinadamente en todos os eidos. E, a nivel estatal, afirmou que en Galicia a idea autonómica vai intimamente ligada á solidariedade entre territorio e desbotou facer seguidismo dos que se afanan en destruír o pacto constitucional.

Fotografías: Gabinete de Comunicación de la Xunta de Galicia.